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重庆九龙派出所打造“指尖上的调解室”

3个多月调解纠纷近200起

来源:人民公安报
2021-10-13 07:55:28

  原标题:重庆九龙派出所打造“指尖上的调解室”(主题)

  3个多月调解纠纷近200起(副题)

  人民公安报记者 郑欣 通讯员 周松 李卓然

  手指一点,就能轻松进入由律师团队和派出所民警主持的24小时在线调解室。今年以来,重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所结合“我为群众办实事”实践活动,积极探索社会治理和矛盾纠纷化解新路径,打造“枫桥品牌”,在强化线下共建共治的基础上,自主研发一款名为“易联调”的在线调解小程序,打造“指尖上的调解室”。自6月投入使用以来,成功调解纠纷194起。

  难题困扰半年,“指尖上的调解室”快速破解

民警向群众介绍“易联调”的使用方法。(重庆市公安局供图)

  8月27日下午,九龙坡区心巢御苑小区的业主代表将一面写有“感谢公安易联调 安民便民促和谐”的锦旗送到九龙派出所,感谢警方为他们解决了困扰近半年的大问题。这是“指尖上的调解室”近期成功办结的一起涉众纠纷。

  今年初,小区停车库收费从月租改为日租,对于小区的有车一族来说,如果每天停车过夜,缴费要比当初按月缴费多出数百元,业主认为,这是物业变相涨价。此外,物业还将原来的地下车库道闸移动到地面上,造成人行道狭窄,夜晚开关声影响居民休息。半年来,业主代表和开发商、物业多次沟通,都没有拿出解决方案,而且矛盾还越积越深。

  社区民警谢彩虹得知此事后,立即邀请几方坐到一起进行调解,但总有相关方称“时间错不开”。于是,谢彩虹在“易联调”小程序上发起群聊邀请,让大家在网上“聊聊”。

  8月中旬,业主代表、物业公司、开发商三方在民警和律师的参与下,在线上进行了调解,对于各方提出的做法理由和诉求,律师用法律条款一一给出评价和解释。比如,停车收费方式由开发商自行决定,律师提出了法律依据,业主对此表示认可。而关于道闸的问题,在律师的法律支援下,业主的诉求也得到了满足,物业公司将道闸移回原位,解决了扰民问题。几方对于调解结果心服口服,这个困扰居民近半年的问题终于得到了解决。

  老社区矛盾多,新技术来解决

  有人把九龙派出所辖区形容为重庆这个繁华大都市中的一块“飞地”,虽坐落在城市核心区,却有大量的城中村,随着城市化进程的加快,征地拆迁、房产租赁、新型犯罪等各类矛盾、新问题随之涌现。“在与群众说法时,不是每名民警都能把法律条款讲透彻,即便民警有理有据,群众也可能认为你不是专业的律师,难以信服。”水碾大堰片区负责人李龙俊无奈地说,如何将群众引导至法律框架下解决问题,成了这个派出所民警们思考的问题。

  其实派出所也有驻所律师,每周到所半天,接受群众法律咨询,协助民警进行相关调解。“有律师在场,我们调解的效率明显高得多。”驻所律师是对民警调解的有力补充,但需要调解的矛盾多,半天时间远远不够,矛盾双方的时间不容易协调,而驻所律师本就是种公益行为,让律师常驻派出所并不现实。

  “现在是移动互联网时代,大家吃饭、坐车的需求都可以在手机上解决,难道调解不可以吗?”越来越多的生活问题都可以在手机上解决,这启发了九龙派出所所长魏敏,2020年9月,“线上调解室”的构想萌发,并一步步走向实践——从去年底与九龙街道相关人员协商,到今年春节前后开始研究设计,清明节前后形成最初模板,调试一个月后,于6月中旬正式上线,如今九龙派出所辖区已有超过8000名用户注册了“易联调”小程序。

  “易”使用,重“联”动,在线“调”

  “易联调”的“易”指的是操作上的简便。微信一搜即可进入小程序使用相关功能。小程序界面简洁清晰,第一次使用也能很快上手。以最核心的“我要调”为例,矛盾双方输入个人信息,选择需调解的纠纷类型,24小时值守的民警、律师便会在后台开放一间线上调解室,各方“就座”,就好比一个群聊,打字、发语音、用图片举证,一切都和线下调解无异。在民警和律师的调解下,双方达成一致意见后,小程序可以自动生成《调解协议书》,双方进行电子签名并存档——线上调解圆满完成。

  “联”则是指民警、律师间的联动,做到矛盾不上交。

  线上调解是“易联调”的核心功能,如果不愿意在线上解决,也可以在线预约律师进行线下调解。而在“我要调”功能之前,还有一个“我要问”功能,日常的法律问题,可以直接咨询,“易联调”的合作律师会第一时间免费给予专业的解答。“这一步事实上也能分流许多警情,通过咨询,避免了一些矛盾升级。”“易联调”项目负责人、九龙派出所副所长冯牧介绍道。

  此外,“易联调”上还能实现重要警情实时通报、社情民意收集、法律文书模板免费下载、法律条文在线搜索等功能。

  “易联调”投用3个多月以来,已累计线上线下调解纠纷194起,而经过民警梳理,接收的500余条法律咨询中,有超过100条咨询因为律师的精准解答而避免了矛盾升级。

责任编辑:郭丽娟

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