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食品药品安全案件监管平台

数字化类案监督呵护“舌尖上的安全”

来源:检察日报
2021-08-28 13:44:37

  原标题:食品药品安全案件监管平台(引题)

  数字化类案监督呵护“舌尖上的安全”(主题)

  陈焰

  近日,由广东省广州市检察院自主设计研发的食品药品安全案件监管平台上线试运行。该平台具有案件查询、接受线索举报、案件监管、监督筛查等多项功能,借助互联网、检察业务应用系统、政务外网数据、电子数据分析等开展类案监督,可精准挖掘食品药品犯罪线索,从中发现行政监管和司法判决中存在的漏洞与隐患,并将监督线索自动推送给公益诉讼检察等办案部门,充分体现了检察机关案管部门创新工作思路、积极参与数字化社会治理、切实践行“我为群众办实事”的良好精神风貌。

广州市检察院案件管理室检察官查看处理食品药品安全案件监管平台信息。

  【办案中发现的问题】

  食品药品安全是关系国计民生的大事。近年来,食品药品领域负面事件时有发生,质量安全问题凸显,公众关注度极高。广州市检察机关在办案中发现,实践中存在食品药品案件漏判禁止令、犯罪分子重复犯罪、监督线索发现难、数据分散等问题。

  【探索】

  为深入贯彻落实中央“四个最严”要求,充分发挥检察职能作用,确保人民群众“舌尖上的安全”,依托“互联网+”模式,广州市检察院自主研发了食品药品安全案件监管平台。该平台针对不同用户开发了检察工作网、互联网、小程序三个版本,检察官可通过工作网登录平台进行案件线索筛查和监管,人民群众可通过扫描二维码进入“穗食安”小程序,也可以通过互联网浏览器登录广州检察食品药品安全案件监管平台电脑端使用该平台。可见,该平台借助科技力量,将司法手段与行政手段有效衔接,形成食品药品安全保护合力,并强化公众参与监督,搭建起检察监督长效工作机制,共同保护食品药品安全。

  【平台优势】

  一是通过深入挖掘数据,从个案监管延伸至类案监督。该院以开展智慧检务建设为契机,运用大数据技术整合处理公检法及行政执法机关数据,制定数据抓取规则,构建数据分析模型,深入挖掘法律监督线索,探索对食品药品类案件从审判监督、刑罚执行监督、行政执法监督到公益诉讼的全链条式监督,取得数字检察赋能社会治理的良好效果。

  二是通过数据集成,强化法律监督职能,有效实现精准监督和刚性监督。食品药品安全案件监督不仅涉及检察机关内部相关部门之间的协调,也涉及与其他政法机关和行政执法机关的配合,既要破解司法办案中遇到的问题,也要解决社会治理中面临的问题,情况较为复杂。该院立足检察职能,借势发力、顺势而为,秉持内外协同、双赢多赢共赢的监督理念,积极与其他办案部门、行政机关协商共享数据,实现了判决信息与海量的社保缴纳信息、经营信息等大数据进行碰撞,从中智能筛查发现已判处禁止令但“禁而不止”等相关情况,进行预警,并将预警线索推送给公益诉讼检察部门,实现对食品药品案件的有效监督。

  三是通过建立多元化信息平台,健全食药安全综合治理体系。平台针对不同用户群体开发了不同的版本,即互联网端、小程序和工作网三个版本。其中,工作网版本是辅助检察官进行案件监管的食品药品安全案件信息管理页面;互联网端是以服务市场监管机关和其他行政机关等国家工作人员为目的而开发的页面;小程序版是以方便群众、食药企业等用户群体进行案件查询和线索举报而开发的页面。通过构建多元化、功能互补的信息系统,推动社会治理方式创新。

  【应用效果】

  自从上线试运行以来,该平台已汇聚市场监管部门的食品药品经营企业信息700万余条,社会保障部门信息1亿余条。通过数据比对、碰撞,目前发现可能违反食品药品禁止令的线索33条,筛查出食品药品安全案件4345件,筛查出可能涉及漏判或案卡填录存在问题的线索741条,对外公布典型案例15件。目前,该院公益诉讼检察部门正在跟进由该平台推送的覃某构成生产、销售有毒、有害食品罪等43条涉嫌违反终身从业禁止令有关线索,为后续开展公益诉讼检察监督提供了有力支撑。

  广州检察食品药品安全案件监管平台不仅服务于检察机关办案,同时也为社保单位、市场监管部门、食药企业和广大人民群众提供了查询便利。该平台的上线,充分展现了智慧检务建设为法律监督赋能、为食品药品安全监管和社会治理积极贡献检察力量的生动实践!

  (作者单位:广东省广州市人民检察院)

责任编辑:尹文卓

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