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食品安全事件频曝光折射监管存在漏洞和盲区专家建议

常态化监管筑牢食品安全防线

2020-07-30 09:12:32 来源:法制日报

  ● 我国食品安全状况总体保持稳中向好的态势,但我国食品生产经营主体多、消费体量大、“从农田到餐桌”产业链条长,有的生产经营者主体责任落实不到位,甚至逐利枉法、违法犯罪,食品安全形势仍然比较复杂

  ● 每年总有食品安全事件被曝光,说明我国食品安全领域的法律、制度和标准仍是“挂在墙上、放在抽屉里”,没有执行到位

  ● 抓紧查缺补漏,完善制度,实行常态化监管,加大行政处罚力度,激活惩罚性赔偿,在食品安全法、消费者权益保护法以及其他相关法律法规的基础上,打造风清气正、诚实信用、公平公正的消费者友好型食品市场生态环境

制图/高岳

  近日,食品安全问题再次受到社会广泛关注。先是某知名火锅店用地沟油制作成火锅锅底给顾客食用,接着是央视“3·15晚会”曝光山东即墨养海参“整箱放敌敌畏”、汉堡王使用过期面包做汉堡。

  今年6月,市场监管总局食品抽检司披露2019年国家食品安全监督抽检情况称,去年监督抽检的总体合格率为97.6%。抽检结果显示,我国食品安全状况总体保持稳中向好的态势。

  接受《法制日报》记者采访的专家认为,一方面,我们要看到在食品安全方面取得的成绩,同时要正视在食品安全状况总体保持稳中向好的态势下存在的风险和问题,落实“四个最严”要求,对食品安全问题采取零容忍态度,加大食品安全监管力度,在食品安全法、消费者权益保护法以及其他相关法律法规的基础上,打造风清气正、诚实信用、公平公正的食品市场生态环境。

  食品安全问题频出

  法律制度有待落实

  中国裁判文书网近日公布的一份判决书显示,某知名火锅品牌在陕西省榆林市的一家加盟门店,两年间用地沟油制成火锅锅底,销售给顾客食用,涉案两吨多。

  2016年11月,被告人苏某涛加盟某知名火锅品牌,在榆林市开设门店,担任门店法定代表人,苏某飞负责采购,苏某强等人担任厨师。

  2017年5月开始,苏某涛指使店内采购员、厨师在火锅店厨房内,将废弃油脂经高温加热后制作成红油(地沟油),再把加工好的红油制作成火锅锅底卖给顾客。在不到两年的时间里,这家店生产、销售的地沟油超过两吨。

  法院经审理,对此案作出一审判决,苏某涛等5人均因犯生产、销售有毒、有害食品罪获刑。其中,苏某涛被判处有期徒刑两年4个月,并处罚金17万元。

  对此,7月13日,某知名火锅品牌在其官方微博发布声明,称对餐厅出现的食品安全问题“深感自责并诚挚道歉”。

  3天后,也就是7月16日晚上,央视财经频道播出今年“3·15”晚会,山东即墨养海参“整箱放敌敌畏”、汉堡王使用过期面包做汉堡两起案例被曝光。

  在国内主要海参养殖区域之一的山东省青岛市即墨区,一个养殖海参的池塘边上,堆放了很多敌敌畏空瓶子。大棚海参养殖户则表示,他们在养殖过程中也经常用到抗生素等各种兽药原粉。

  在江西省南昌市汉堡王红谷滩天虹店,央视记者发现,当班经理发现面包到期后,吩咐员工更换标签。员工将这批汉堡上旧的标签撕掉,换上了新的标签。第二天,这批过了保质期的面包被陆续拿出来,做成汉堡卖给顾客。南昌市多家汉堡王餐厅的员工们对此已经见怪不怪。

  “3·15”晚会还未结束时,“汉堡王中国”官微就发布声明,表示停业整顿,向消费者致歉,配合政府部门调查。

  中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海在接受《法制日报》记者采访时称,我国食品安全状况总体保持稳中向好的态势,但这些食品安全事件确实令人触目惊心,说明食品安全工作中存在的严峻风险和形势亟须得到正视。

  北京工商大学经济学院教授周清杰告诉《法制日报》记者,每年总有食品安全事件被媒体曝光,说明我国从“从农田到餐桌”的链条上,容易产生食品安全风险,尤其是针对这些因为故意导致的食品安全事件,说明我国食品安全领域的法律、制度和标准仍是“挂在墙上、放在抽屉里”,没有执行到位。

  总体保持稳中向好

  形势仍然比较复杂

  今年6月,市场监管总局食品安全总监王铁汉对外通报了2019年国家食品安全抽样检验情况。

  2019年,在全国31个省、自治区、直辖市农产品和食品交易场所依法抽取并购买食品样本,完成国家食品安全监督抽检24.4万批次,覆盖33大类食品,检验微生物、农兽药残留、食品添加剂、生物毒素、重金属等食品安全国家标准指标558项,检出合格产品23.8万批次,不合格产品5773批次;监督抽检的总体合格率为97.6%。

  根据通报,这一数字与上年持平,较2014年上升2.9个百分点。

  王铁汉称,从具体分类来看,一是日常消费量大的食品合格率继续保持高位。例如,肉制品抽检合格率为97%。二是重点食品企业产品合格率较高。对市场份额大、流通范围广的重点食品生产企业和经营企业产品进行抽检,其合格率分别为99.7%和98.7%。三是一些食品安全突出问题治理取得成效。通过专项整治,餐饮食品、淀粉及淀粉制品的抽检合格率均达到97%。

  值得注意的是,个别品类食品抽检不合格率仍然较高。从食品抽样品种看,冷冻饮品不合格率为6.1%,主要是微生物污染问题。由于检测项目增加,蜂产品抽检不合格率达5.7%,主要是禁用兽药残留和微生物污染问题。

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编辑:尹文卓

维权副刊

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